Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...

Тема 2. Особенности правового регулирования труда

муниципальных штатских служащих


Методические указания для студентов

Изучая эту тему студентам сначала нужно изучить ФЗ «О гос штатской службе», разобраться с понятием гос штатской службы, ее признаками и отличиями от других видов Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... гос службы.

Так как одним из основным правообразующих признаков гос штатской службы, является понятие гос должности, студентам следует верно представлять, что лишь на части муниципальных должностей осуществляется муниципальная служба, есть Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... список муниципальных должностей, выполнение обязательств по которым не заходит в понятие гос службы, и на их не распространяется правовой статус муниципальных служащих, чем прямо обозначено в ст. 1-3, 13 «ФЗ «О гос штатской службе»

Студентам Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... также нужно отлично знать порядок учреждения и систематизацию квалификационные требования муниципальных штатских должностей ( ст.8-12 ФЗ «О гос штатской службе»

Базы правового статуса муниципальных штатских служащих определены с главы 3 ФЗ «О гос штатской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службе», студентам нужно ясное понятие об главных правах (ст.14 ФЗ), обязательствах (ст.15 ФЗ), ограничениях и запретов, связанных с штатской службой ( ст.16,17 ФЗ), понятие конфликта интересов и порядок его урегулирования ( ст. 19 ФЗ)

Студенты должны Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... верно представлять особенности правового регулирования поступления на муниципальную службу (ст.21-27 ФЗ), правового регулирования прохождения ГГС. (Аттестация - ст.48 ФЗ, конкурсный экзамен, присвоение потрясающих чинов – ст.49 ФЗ, переводы и перемещения – ст Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....28-31 ФЗ, отстранение от ГГС – ст. 31 ФЗ, правового регулирования прекращения гос штатской службы ст. 33-41 ФЗ.)


2.1, 2.2 Понятие принципы и виды гос штатской службы. Муниципальные штатские должности, их систематизация


1. Понятие гос штатской службы, ее место в системе гос Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службы, связь с другими видами гос службы. Виды гос штатской службы.

1. понятие и значение должностей гос штатской службы, их отличие от муниципальных должностей.

2. систематизация должностей гос штатской службы. Категории и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... группы должностей.

3. Реестры должностей гос штатской службы.

4. Квалификационные требования к должностям гос штатской службы.


Задачки


1. К каким категориям и группам должностей относятся последующие должности:

заместитель федерального министра;

глава администрации Ленинского района г Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... Ижевска;

глава городского образования «Можга»;

заместитель председателя Правительства Удмуртской Республики;

Уполномоченный по правам человека Удмуртской Республики;

Советник Президента Удмуртской Республики;

Ассистент депутата Муниципального Совета Удмуртской Республики;

Директор муниципального унитарного предприятия «Автохозяйство Правительства Удмуртской Республики»;

Заведующий Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... учебной частью городской школы №21 г. Ижевска;

Главный спец пресс-службы Избирательной комиссии Удмуртской Республики;

Участковый инспектор ГОВД г. Ижевска;

Спец службы занятости Ленинского района г. Ижевска.

^ Кто из обозначенных лиц является Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... федеральным муниципальным штатским служащим; муниципальным служащим субъекта РФ; городским служащим?

Каковы признаки должности гос штатской службы и должности городской службы?


2. Народным Хуралом Республика Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 7 сентября 2007 г. N 2427-III Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... "О реестре должностей городской службы в Республике Бурятия", которым утвержден Реестр должностей городской службы в Республике Бурятия, являющийся приложением к обозначенному Закону.

Подразделом 2 раздела 3 частью 2 обозначенного реестра предвидено, что Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должность управляющего аппарата (управляющий делами) является высшей должностью городской службы в исполнительно-распорядительном органе. К данной должности предвидено примечание "***", в согласовании с которым должность замещается методом заключения трудового контракта на срок возможностей Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... главы городского образования, избранного на городских выборах в случае выполнения им возможностей управляющего администрации или методом заключения трудового контракта на неопределенный срок при замещении должности управляющего администрации по договору.

Ч. обратилась в трибунал с заявлением Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... об оспаривании данного примечания, ссылаясь на то, что предусмотренное им противоречит нормам федерального законодательства: п. п. 1, 2, 4, 7 ст. 4, п. 1 ст. 6, п. п. 1, 2 ст. 7, ст. 13, п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона N Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... 25-ФЗ от 02.03.2007 г. "О городской службе в РФ", ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч. ч. 2, 3, ст. 3, ст. ст. 2, 6 Трудового кодекса РФ. Законодательством Республики Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Бурятия неоправданно установлено примечание "***" к должности "управляющего аппарата (управляющий делами)" исполнительно-распорядительного органа, ставящее срок трудового контракта в зависимость от срока выполнения главой городского образования возможностей управляющего местной администрации, что нарушает ее Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... трудовые права; является ограничительным условием при поступлении на государственную службу, что может быть установлено только федеральным законодательством. Несоответствие Закона Республики Бурятия федеральному законодательству повлекло ее нелегальное увольнение в связи со сменой главы городского Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... образования.

Какое решение должен принять трибунал? Каковы пределы правового регулирования городской службы субъектом Русской Федерации?


3. прокурор К. области обратился в областной трибунал с заявлением о признании недействующим пт 1.5 Положения о Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... комитете строительства и эксплуатации авто дорог, утвержденного постановлением Губернатора области.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что порядок сотворения, место в системе органов исполнительной власти, правовое положение, выполняемые функции и задачки позволяют Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... найти статус комитета строительства и эксплуатации авто дорог как отраслевого органа исполнительной власти Курской области.

Пт 1.5 Положения о комитете строительства и эксплуатации авто дорог Курской области предвидено, что валютное содержание работников комитета осуществляется за счет Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... средств областного бюджета на базе отраслевого тарифного соглашения в дорожном хозяйстве в границах средств, выделенных в областной мотивированной программке в сфере дорожного хозяйства, на обеспечение мероприятий по текущему управлению реализацией Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... программки. Работники комитета вправе получать выплаты в согласовании с списком расходов, утвержденных в установленном порядке.

В связи с противоречием пт 1.5 Положения статье 50 Федерального закона "О гос штатской службе в Русской Федерации" прокурор просил признать Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... его недействующим.

Представители Губернатора против ублажения заявления возражали, полагая, что оспариваемый пункт Положения не противоречит действующему федеральному законодательству, пояснили, что комитет строительства и эксплуатации авто дорог не относится к Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... отраслевым органам исполнительной власти Курской области; в штате комитета должности гос штатской службы не предусмотрены, работники комитета никогда не состояли на гос штатской службе, не врубались в реестр муниципальных штатских служащих области Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....

Что такое орган гос власти, каковы его признаки? Каковой порядок и пределы возможностей по установлению системы органов гос власти субъекта Русской Федерации, учреждения муниципальных должностей? Какое решение должен принять трибунал?


Литература


Нормативный материал и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... судебная практика


  1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной гос штатской службы в системе Министерства зарубежных дел Русской Федерации"

  2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (презентабельных) и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... исполнительных органов гос власти субъектов Русской Федерации"

  3. Указ Президента Русской Федерации «О муниципальных должностях Русской Федерации» от 11.01.95 г.

  4. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей Федеральной гос штатской службы"

  5. Указ Президента РФ от Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу гос штатской службы (гос службы других видов) либо стажу работы по специальности для федеральных муниципальных штатских служащих"

  6. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1371"О Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... порядке присвоения и сохранения дипломатичных рангов и об установлении месячных окладов федеральным муниципальным штатским служащим в согласовании с присвоенными им дипломатичными рангами" (совместно с "Положением о порядке присвоения и сохранения дипломатичных рангов дипломатичным работникам Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Министерства зарубежных дел Русской Федерации, дипломатичных представительств и консульских учреждений Русской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства зарубежных дел Русской Федерации на местности Русской Федерации")

  7. Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2011 N Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... КАС11-48 <Об оставлении без конфигурации решения Верховного Суда РФ от 22.11.2010 N ГКПИ10-1248, которым оставлено без ублажения заявление о признании недействующим подпункта "в" пт 1 Указа Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу гос штатской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службы (гос службы других видов) либо стажу работы по специальности для федеральных муниципальных штатских служащих"




    1. Понятие муниципального штатского служащего,

его правовой статус.

1. Правовой статус муниципального штатского служащего: понятие и содержание.

2. Главные права Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... и обязанности муниципального служащего.

3. Ограничения и запреты, связанные с гос штатской службой.

2. конфликт интересов на гос штатской службе: понятие и порядок урегулирования. Совместительство на гос службе. Понятие, порядок реализации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....

3. Порядок предоставления служащими сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного нрава.


Задания

1.Проведите анализ норм ФЗ «О гос штатской службе», определяющих правовой статус муниципальных штатских служащих, обусловьте в их бланкетные нормы (отсылочные) с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... указанием нормативных актов, к которым они отсылают (федеральный закон, указ Президента РФ, акт Правительства РФ либо ведомства, коллективный контракт либо соглашение, локальный акт и т.п. с указанием его полного наименования, даты принятия Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... и номер)



2. В судебной практике отыскать более 1 решения суда о разрешении спора с муниципальными штатскими служащими, о нарушении и им ограничений и запретов по штатской службе. Распечатайте и в тексте выделите основную Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... правовую позицию.


3. Изучите порядок предоставления деклараций о доходах муниципальных штатских служащих и заполните декларацию о собственных доходах за предшествующий год.


4. Является ли закрытым список главных обязательств штатского служащего либо нет, если нет Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... то где и каким образом могут быть установлены дополнительные обязанности (приведите пример с указанием соответственного нормативного акта)


5. п.15 ст. 17 ФЗ-79 запрещено служащим приостанавливать выполнение должностных обязанности в целях урегулирования служебного спора Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... Проведите сравнительный анализ, как данный запрет соответствует Конституции РФ и интернациональным нормам; каково юридическое обоснование законности (беззаконности) обозначенного запрета?


Задачки


1. ^ Ответьте на последующие вопросы:

а) каким образом и в каких целях могут устанавливаться ограничения, запреты и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... требования к служебному поведению муниципальных служащих; соответствует ли это нормам Конституции РФ и интернационального права;

б) в ч. 2 ст. 14 ФЗ №79 предвидено право штатского служащего на выполнение другой оплачиваемой работы. Каковы установленные Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... законом условия, при которых может быть выполнение другой оплачиваемой работы;

в) в чем заключается обязанность штатского служащего хранить муниципальную и иную охраняемую законом тайну, также не разглашать ставшие ему известными в связи с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... исполнением должностных обязательств сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство людей;

г) является ли список главных обязательств штатского служащего, установленный ст. 15 Закона №79-ФЗ, закрытым либо другими федеральными законами могут быть предусмотрены другие Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... обязанности штатского служащего (если да, то приведите примеры с указанием соответственного федерального закона);

д) одним из ограничений, связанных с штатской службой, является «представление подложных документов либо заранее неверных сведений при поступлении Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... на штатскую службу». Неотклонима ли проверка представленных документов при поступлении на штатскую службу, кто и какими методами вправе ее проводить;

е) вправе ли штатский служащий на платной базе участвовать в деятельности органа управления Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... некоммерческой организации (если да, то при каких критериях). А в деятельности коммерческой организации;

ж) в п. 15 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ в связи с прохождением штатской службы штатскому служащему воспрещается Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... прекращать выполнение должностных обязательств в целях урегулирования служебного спора. Как данный запрет соответствует нормам Конституции РФ и интернационального права; каково юридическое обоснование законности (беззаконности) обозначенного запрета?


2. В должностные обязанности сотрудника налоговой инспекции Гриценко заходила проверка Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... налоговой отчетности ряда организаций. После увольнения со службы Гриценко устроился работать фирму, оказывающую консалтинговые услуги по вопросам налогообложения.

^ Оцените правомерность действий Гриценко. Какие запреты установлены для штатских служащих после Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... увольнения со службы?

3. Начальник отдела администрации правительства Греков занимался преподавательской деятельностью в гос академии управления. Занятия согласно учебному расписанию проходили в дневное время. Администрация вынесла Грекову предписание в течение 1-го месяца сделать выбор в Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... пользу гос службы или педагогической деятельности. После истечения срока предупреждения, беря во внимание занимаемую должность и несоблюдение запретов для муниципального служащего, администрация уволила Грекова за совершение грубого проступка.

^ Легитимно ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... увольнение Грекова?


4. Голев, штатский служащий, обратился с просьбой разрешить ему вести педагогическую деятельность в учреждении высшего проф образования (вариант – в образовательных учреждениях увеличения квалификации и переподготовки кадров) в служебное время, беря во внимание Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... специфику занятий студентов очной формы обучения (слушателей курсов увеличения квалификации, проф переподготовки). Ему было отказано, так как, по воззрению соответственного управляющего, Гоголев может вести данную работу исключительно в свободное от гос службы время Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...: по вечерам, в выходные деньки.

^ Легитимно ли данное решение?

Вариант: университет заключил с Министерством субъекта РФ контракт о прохождении практики студентов, штатские служащие Галкин и Орлов были назначены руководителями практики.

^ Необходимо ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... оформлять данный факт, беря во внимание, что управление практикой проходит в служебное время? Если да, то каким образом?


5. Кривоносов – заместитель начальника общего отдела администрации городка представил декларацию о собственных доходах Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... за предшествующий год. Его жена Иванова сведения о доходах не представила. Кривоносов был уволен со службы по п. 13 ст. 33 ФЗ «О гос штатской службе». Считая увольнение нелегальным, Кривоносов обжаловал его в трибунал Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... В суде он объяснил, что, хотя развод не оформлен, они с супругой не проживают вместе более 2-х лет, она переехала в другой город, и он не знает, где она проживает.

Какое решение должен принять трибунал Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...?


6. Пеликин, главный спец управления администрации городка по благоустройству и вопросам ЖКХ, отдал интервью местному телевидению, в каком подверг критике систему организации работы собственного управления, республиканских и федеральных властей в части Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... рассредотачивания субсидий на полный ремонт домов людей, также по вопросам нелегального по его воззрению рассредотачивания премиального фонда в управлении и получении управлением управления огромных премий при задержке заработной платы остальным работникам управления. Ранее Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... по этому вопросу он уже обращался к управлению администрации городка, но ответа не получил, но был привлечен к дисциплинарной ответственности за запоздание с обеда на 5 минут.

Дайте оценку правомерности действий Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципального служащего Пеликина по вопросу воззвании я в СМИ.

7. После освобождения от должности первого заместителя губернатора Тюменской области Сергеев перебежал на работу в Тюменскую нефтяную компанию на должность вице-президента. ТНК реализует проект Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... разработки Уватского месторождения, включающий вкладывательные, производственные и социальные программки. Администрация области предоставляет компании субвенцию в размере 10% (200 млн. дол.) от цены Уватского проекта, также льготу по налогу на прибыль в размере 4%.

^ Имеется Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ли в этом случае конфликт интересов? Какие правовые последствия вероятны при переходе муниципального служащего в коммерческую компанию?


8. По решению правительства автономного окрестность «Местной нефтяной компании» был выдан кредит на сумму 1,5 миллиардов. руб Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... под 12% годичных сроком на 5 лет для разведки нужных ископаемых. Геологоразведочные работы выполнялись по договору, заключенному меж «Местной нефтяной компанией» и ООО «Георазведка». Учредителями «Георазведки» являлись заместитель председателя правительства окрестность по вопросам недропользования (его Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... жена; штатская супруга; двоюродный брат; тесть; сестра; подрядчик на строительство его дома) и директор департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам.

^ Появляется ли в этом случае ситуация конфликта интересов? Какие меры могут Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... быть приняты во избежание конфликта интересов?


9. В комиссию по урегулированию конфликта интересов Министерства здравоохранения поступила жалоба на начальника отдела Чунтову, которая без ведома управления Министерства оформилась в подведомственное ей по службе учреждение – центральную Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... клиническую поликлинику – доктором на 1,5 ставки. Чунтова объяснила, что имеет квалификацию доктора высшей категории и работает в ЦКБ, чтоб не потерять проф способности; ограничения в длительности работы по совместительству на нее Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... не распространяются, потому что по месту основной службы с ней заключен служебный договор, а не трудовой контракт.

^ Вправе ли штатский служащий заниматься другой оплачиваемой деятельностью и при каких критериях?


10. По решению правительства автономного окрестность Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... «Местной нефтяной компании» был выдан кредит на сумму 1,5 миллиардов. руб. под 12% годичных сроком на 5 лет для разведки нужных ископаемых. Геологоразведочные работы выполнялись по договору, заключенному меж «Местной нефтяной компанией» и ООО «Георазведка Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...». Учредителями «Георазведки» являлись заместитель председателя правительства окрестность по вопросам недропользования (его жена; штатская супруга; двоюродный брат; тесть; сестра; подрядчик на строительство его дома) и директор департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....


Литература:


  1. Трегубова Е.В., Кривоносов А.Н Статья: К вопросу о совершенствовании реализации административных запретов в системе гос службы
    ("Административное и городское право", 2010, N 12)

  2. Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....А. Административно-правовое регулирование института правового запрета в системе гос службы
    "Административное и городское право", 2010, N 8

  3. Чаннов С.Е. Статья: Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на гос и городской службе: новеллы антикоррупционного законодательства "Административное Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... право", 2009, N 2)

  4. Щур Д.Л. Статья: Новый порядок приема на работу бывшего муниципального либо городского служащего: правила, опасности и ответственность "Кадры предприятия", 2009, N 4

  5. Чаннов С.Е. Статья: Предотвращение и урегулирование Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... конфликта интересов на гос и городской службе: новеллы антикоррупционного законодательства "Трудовое право", 2009, N 4

  6. Казаченкова О.В. Статья: Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на гос штатской службе: антикоррупционные нюансы "Административное и городское право", 2010, N Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... 2



Нормативный материал и судебная практика


  1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

  2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной гос штатской службы в системе Министерства зарубежных дел Русской Федерации"

  3. Федеральный Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"

  4. Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ «О гос дактилоскопической регистрации в РФ»

  5. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гос Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службы, и федеральными муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава" (совместно с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гос службы, и федеральными муниципальными служащими сведений о Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава")

  6. Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гос службы, и федеральными муниципальными служащими, и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... соблюдения федеральными муниципальными служащими требований к служебному поведению" (вкупе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гос службы, и федеральными муниципальными Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... служащими, и соблюдения федеральными муниципальными служащими требований к служебному поведению")

  7. Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" (совместно с "Положением о Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов")

  8. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... лиц, замещающих муниципальные должности Русской Федерации, федеральных муниципальных служащих и членов их семей на официальных веб-сайтах федеральных муниципальных органов и муниципальных органов субъектов Русской Федерации и предоставления этих сведений Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... общероссийским средствам массовой инфы для опубликования"

  9. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении списка должностей федеральной гос службы, при предназначении на которые граждане и при замещении которых федеральные муниципальные служащие должны представлять Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... сведения о собственных доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава, также сведения о доходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава собственных супруги (жена) и несовершеннолетних деток"

  10. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... принципов служебного поведения муниципальных служащих"

  11. "Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Русской Федерации и городских служащих" (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... (протокол N 21))

  12. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового контракта с гражданином, замещавшим должности гос либо городской службы, список которых устанавливается нормативными правовыми актами Русской Федерации, в течение Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... 2 лет после его увольнения с гос либо городской службы о заключении такового контракта представителю нанимателя (работодателю) муниципального либо городского служащего по последнему месту его службы"

  13. Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 N 386 "Об утверждении списка Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должностей, на которых проходят службу граждане Русской Федерации, подлежащие неотклонимой гос дактилоскопической регистрации"

  14. Приказ Министерства здравоохранения и общественного развития РФ № 984н от 14.12.2009 г. « Об утверждении и порядка проведения диспансеризации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальных штатских служащих РФ и городских служащих, списка болезней, препятствующих поступлению на муниципальную штатскую службу РФ и государственную службу либо ее прохождению, также форм заключения мед учреждения»

  15. Постановление Конституционного Суда РФ от Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...30.06.2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений п.10 ч.1 ст.17 ФЗ «О гос штатской службе РФ» и ст.20.1 закона РФ «О милиции» в связи с жалобами людей Л.Н. Колндратьевой и А Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....Н. Мумолина»

  16. Указ Президента УР от 15.02.2011 N 22 "О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных штатских служащих Удмуртской Республики"




Акты судебной практики


Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 14-П
"По делу о проверке конституционности Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... положений пт 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О гос штатской службе Русской Федерации" и статьи 20.1 Закона Русской Федерации "О милиции" в связи с жалобами людей Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина"


^ 2.4. Правовое регулирование поступления на Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальную службу.


1. Порядок и условия поступления на муниципальную штатскую службу. Ограничения при приеме на муниципальную штатскую службу.

2. Конкурс как метод замещение должностей гос штатской службы. Понятие, порядок проведения.

3.Служебный Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... договор: понятие, значение, стороны, содержание, порядок заключения.


Задачки


1.Олькова обратилась в кадровое управление администрации Свердловской области с заявлением об участии в конкурсе на замещение свободной должности управляющего отдела по работе с воззваниями людей.

Какие документы Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должны быть представлены ею для роли в конкурсе? Каковой порядок проведения конкурса в согласовании с законодательством о гос штатской службе?

2. Безработный Черепанов, узнав, что в Антимонопольном комитете имеется вакансия, обратился с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... заявлением о приеме на работу. В отделе кадров ему растолковали, что требуется сотрудник на младшую должность, которая замещается по конкурсу. На последующий денек Черепанов принес документы для роли в конкурсе, но ему Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... сказали, что принято решение об отмене конкурса и вакансия уже занята. Черепанов подал в прокуратуру жалобу на нарушение его права равного доступа к гос службе.

В каких случаях поступление на муниципальную Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... штатскую службу осуществляется вне конкурса? Каковы последствия несоблюдения конкурсного порядка поступления на штатскую службу?


3. Служащая отдела кадров Министерства области Гришина получила от заместителя министра устное распоряжение приготовить приказ о предназначении на должность начальника отдела Министерства Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Смирнова в порядке перевода из подведомственного Министерству учреждения – дворца культуры. Смирнов имеет звание «Заслуженный работник культуры РФ», среднее особое образование, возраст 61 год, III группу инвалидности по общему заболеванию.

Гришина отказалась Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... исполнять распоряжение, считая, что оно нарушает условия и порядок поступления на штатскую службу.

^ Какие условия установлены для поступления на штатскую службу? Оцените правомерность действий Гришиной и ее управляющего.


4. На штатскую службу поступили Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...:

полковник в отставке Петров в порядке перевода из Вооруженных Сил РФ на должность заместителя управляющего муниципального органа по служебному договору на неопределенный срок;

Сидоров, уволенный с штатской службы по сокращению штатов;

выпускница юридической академии Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Иванова – на должность спеца 2-й категории (группа младших должностей штатской службы);

ывший работник прокуратуры Сергеев, избранный депутатом и после окончания возможностей изъявивший желание продолжить муниципальную службу.

В каком порядке должно Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... выполняться поступление обозначенных лиц на штатскую службу? Нужно ли соблюдение конкурсного порядка предназначения на должности штатской службы?


5. В кадровом резерве муниципального органа состояли Сидоров и штатский служащий Иванов. Управляющий муниципального органа предназначения на свободную Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должность гос штатской службы Иванова. Узнав об этом, Сидоров обратился с заявлением о нарушении права равного доступа к гос службе, так как меж 2-мя кандидатами необходимо было провести конкурс на замещение Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... свободной должности.

^ Дайте ответ от лица управляющего муниципального органа.


6. По решению представителя нанимателя был объявлен конкурс на замещение свободной должности штатской службы категории «Помощник советник)». Петрова не допустили к роли в конкурсе Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., так как он занимает выборную должность в органе местного самоуправления. Претендент обратился в комиссию муниципального органа по служебным спорам, заявив, что отрешается от выборной должности. Комиссия по служебным спорам не приняла его Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... заявления, сославшись на то, что рассмотрение данного спора ей неподведомственно.

Решение конкурсной комиссии объявленный конкурс был признан несостоявшимся, потому что остался только один претендент на роль в конкурсе.

^ Дайте правовую оценку действиям Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... соответственных субъектов.

Какова подведомственность комиссии по служебным спорам?


7. Ползунов, узнав, что в Антимонопольном комитете имеется вакансия головного спеца, обратился с заявлением о приеме на работу. В отделе кадров ему растолковали Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., что эта должность замещается по конкурсу. На последующий денек, когда Ползунов принес документы для роли в конкурсе, ему сказали, что вакансия уже занята гражданином, состоящим в резерве. Ползунов подал в прокуратуру жалобу на Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... нарушение его права равного доступа к гос службе.

Каковой порядок использования кадрового резерва для замещения свободной должности гос штатской службы? Нарушен ли в этом случае конкурсный порядок поступления на штатскую службу Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...?


8. Яруллиной, гражданке Украины, живущей в Русской Федерации, было отказано в приеме заявления на роль в конкурсе на замещение свободной гос должности гос службы, так как она не имеет гражданства РФ. Считая, что подвергается дискриминации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... в сфере труд, она обратилась в орган гос инспекции труда с заявлением о восстановлении нарушенного права на труд, возмещении вещественного вреда и компенсации морального вреда.

^ Подготовьте решение инспекции труда.


9. Проанализируйте Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... нижеприведенное объявление:

«О проведении конкурса на замещение свободной должности»

Министерство в согласовании с Областным законом заявляет конкурс на замещение свободной гос должности гос службы области – заместителя начальника отдела организации торговли.

Конкурс на Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... замещение обозначенной должности будет проведен в форме конкурса-испытания по адресу…

К конкурсу могут быть допущены лица не старше 45 лнт, имеющие высшее образование по специальностям «Экономика и организация торговли», «Экономика и управление на Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... предприятии», «Менеджмент организации» и стаж гос либо городской службы на старших муниципальных должностях более 3-х лет, стаж работы по специальности более 7 лет, представившие кокурсной комиссии в месячный срок со денька опубликования инфы об Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... объявлении конкурса на замещение свободной гос должности последующие документы:

Личное заявление ( с отметкой о согласии претендента с критериями конкурса);

Анкету установленной формы;

Две фото;

Копию трудовой книги;

Копию документа о высшем Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... образовании;

Мед заключение о состоянии здоровья

Справку из Гос налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении.

Лицо, желающее участвовать в конкурсе, также вправе представить:

1)рекомендательные письма с места работы от отдельных лиц, знающих претендента Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... по совместной работе;

2)копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;

3) копию документа о повышении квалификации по профилю свободной гос должности».


^ 1. Ролевая игра

Проведение конкурса на замещение

свободной должности муниципального служащего


Задачки проведения Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ролевой игры


  1. организация проведение конкурса на замещение свободной должности муниципального служащего,

  2. определения метода действий всех участников конкурса;

  3. формирование пакетов документов, нужных для проведения конкурса и роли в нем – документальное сопровождение процесса организации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... и проведение конкурсных процедур

  4. приобретение навыка проведения конкурсных процедур и роли в их претендентов

  5. Принятие решение по итогам конкурса и его оформление


Участники ролевой игры и их главные задачки


^ 1. Кадровая служба муниципального органа - 5-7 человек


Определяет список должностей Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., квалификационные требования по ним, главные должностные обязанности, условия труда, проект служебного договора, сформировывает конкурсную комиссию, заявляет конкурс, проводит прием документов на конкурс.

Определяет метод всех действий и сформировывает документационное сопровождение


^ 2. Конкурсная комиссия 5-7 чел.

Сформировывает Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... структуру комиссии, определяет процедуры конкурса и обеспечивает их методическую и документационную разработку, определяет аспекты отбора кандидатов.

Проводит конкурсные процедуры и определяет лиц, прошедших конкурсный отбор

Оформляет документационное сопровождение всех проведенных процедур.


^ 3. Участники Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... конкурса 10 чел.


Учавствуют в конкурсе, предоставляют нужный пакет документов для роли в конкурсе, проходят конкурсные процедуры (тест, собеседование, рефераты и пр.)


^ 4. Органы, осуществляющие муниципальный надзор за соблюдением законодательства о гос службе (прокуратура Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...) – 2 чел.


Производят проверку соблюдения законодательства всеми участниками конкурсных процедур. Составляют заключение, в случае необходимости принимают нужные меры прокурорского реагирования (представление, вербование к административной ответственности, обжалование в трибунал)


^ 5. Наблюдатели – другие студенты группы.


Выслеживают все Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... проводимые конкурсные процедуры, знакомятся со всеми составленными документами. По окончании ролевой игры составляют отзыв с оценками всех участников игры. Сформировывают предложения и замечания правового, организационного, этического и пр. нрава.


^ Вопросы для самопроверки


Литература


  1. Гарячук И Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....Н. «Служебный договор на гос штатской службе Русской Федерации: теория и практика внедрения" (под ред. Л.П. Волковой) ("ДМК Пресс", 2010)

  2. Чаннов С.Е. Статья: Некие задачи заключения служебных договоров на гос штатской службе Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ("Трудовое право", 2010, N 9)

  3. Иванкина Т., Завгородний А. Статья: Конкурсный подбор кадров муниципальных штатских служащих ("Трудовое право", 2010, N 3)

  4. Чаннов С. Статья: Ограничение допуска к гос и городской службе лиц с преступным прошедшим Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ("Законность", 2010, N 1)

  5. Исаева О.В.Статья: Испытание при поступлении на штатскую службу как условие служебного договора ("Административное право и процесс", 2007, N 6)

  6. Осин А.А.)татья: Содержание, форма и особенности заключения Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... служебного договора ("Трудовое право", 2007, N 5)

  7. Ершова Е.А. Статья: Срок деяния служебного договора ("Трудовое право", 2006, N 3)

  8. Ершова Е.А. Статья: Договорные значительные условия служебного договора
    ("Трудовое право", 2006, N 2)

  9. Зайцева Г. Статья: Служебный договор в свете Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... меняющегося законодательства
    ("Бизнес-адвокат", 2005, N 15)


Нормативный материал и судебная практика

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение свободной должности гос штатской службы Русской Федерации"


Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... служебного договора о прохождении гос штатской службы Русской Федерации и замещении должности гос штатской службы Русской Федерации"


Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149 "О федеральной гос информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..." (вкупе с "Положением о федеральной гос информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров")


Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 N 2-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона "О гос Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... штатской службе Русской Федерации" и пт 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области "О гос штатской службе Псковской области" в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов"

^ 2.5. Правовое регулирование прохождения

гос штатской службы.


1. Понятие и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... главные этапы прохождении я гос штатской службы.

2. Классные чины, дипломатичные звания: понятие, значение виды порядок присвоения и сохранения. Квалификационный экзамен: роль, значение порядок сдачи.

3. Аттестация муниципальных штатских служащих. Понятие, значение, порядок Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... проведения, правовые последствия.

4. Основания и порядок конфигурации критерий прохождения гос штатской службы.

5 Приостановление гос штатской службы. Отстранение от должности: основания, порядок, гарантии.

6. Служебное время и время отдыха. Отпуска муниципальных штатских служащих: виды Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., длительность порядок предоставления

7. Валютное содержание муниципальных штатских служащих: понятие, структура, порядок установления. Задачи совершенствования оплаты труда муниципальных штатских служащих.

8. Увеличение (продвижение по службе) по службе: понятие принципы. Кадровый резерв, порядок его формирование, правовое значение. Проф Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... подготовка и увеличение квалификации муниципальных штатских служащих.


Задания


Задачки

1. Управляющий муниципального органа издал приказ об объединении юридического и организационного отделов аппарата и предназначении начальника юридического отдела Смирнова на должность головного спеца вновь сделанного организационно Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...-правового отдела с возложением на него временного выполнения обязательств начальника отдела. Считая приказ нелегальным, Смирнов отказался его делать, ссылаясь на ст.379 Трудового кодекса РФ («Самозащита работниками трудовых прав»). Управляющий издал приказ Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... об увольнении Смирнова за грубое нарушение должностных обязательств

^ Оцените правомерность действий управляющего и штатского служащего.

2. Муниципальному штатскому служащему Дмитриеву выплачивалась прибавка за выслугу лет в размере 10% должностного оклада. В апреле стаж его Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... гос штатской службы превысил 5 лет и в мае ему была установлена каждомесячная прибавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 15%. В июне, когда Дмитриеву предоставили каждогодний оплачиваемый отпуск, он нашел, что для определения Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... размера средней зарплаты прибавка за выслугу лет учитывалась в размере 10% за май. Полагая, что он имеет право на увеличение среднего заработка, Дмитриев обратился за объяснением в федеральную инспекцию труда.

Правомерны ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... требования Дмитриева? Какими возможностями в сфере защиты прав и легитимных интересов муниципальных штатских служащих наделена федеральная инспекция труда?


3. Ведущему спецу организационного отдела регионального таможенного управления Иконникову на основании распоряжения начальника управления была выплачена премия Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... за выполнение особо принципиальных и сложных заданий в размере 50% должностного оклада. Иконников обратился к начальнику с требованием выплатить ему премию в размере 2-ух окладов месячного содержания, потому что при Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... оформлении фонда оплаты труда федеральных штатских служащих управления учтена конкретно такая сумма, к тому же начальник управления не вправе определять размер премии за выполнение особо принципиальных и сложных заданий.

Можно ли согласиться с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... требованиями Иконникова? В чем отличие премии за выполнение особо принципиальных и сложных заданий от единовременного поощрения, выплачиваемого при применении поощрений либо награждений за муниципальную штатскую службу?


4. Аттестационная комиссия сделала вывод, что по результатам аттестации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... штатский служащий не соответствует должности.

Что в данном случае должен сделать управляющий муниципального органа в отношении штатского служащего? Опишите последовательность его действий и действий штатского служащего.


5. Решением аттестационной комиссии Углов Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... признан не подходящим замещаемой должности штатской службы. По истечении 2-ух месяцев после проведения аттестации он был понижен в должности. Углов обратился в трибунал с требованием о восстановлении его в прежней должности, указав в Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... исковом заявлении, что по результатам предшествующей аттестации он был признан подходящим данной должности, по советы аттестационной комиссии включен в резерв на вышестоящую должность, в прошедшем году прошел профессиональную переподготовку. В Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... состав аттестационной комиссии, решением которой он признан не подходящим должности штатской службы, заходил представитель органа по управлению гос службой, который в текущее время замещает его прежнюю должность.

^ Какое решение вынесет трибунал?


6. По результатам аттестации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... штатские служащие были признаны:

Гущин – подходящим замещаемой должности при условии прохождения внеочередной аттестации через год;

Федоров – подходящим замещаемой должности и подлежащим включению в кадровый резерв на вышестоящую должность при условии удачного прохождения переквалификации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...;

Кузнецов – не подходящим замещаемой должности с переводом на нижестоящую должность и снижением в потрясающем чине.

^ Какие решения могут приниматься по результатам аттестации?


7. Управляющий муниципального органа принял решение об объединении Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... денежного и хозяйственного отделов и проведении внеочередной аттестации их служащих. Начальник хозяйственного отдела Михайлов отказался проходить аттестацию, указывая, что три месяца вспять он удачно выдержал еще одну аттестацию, а внеочередная может проводиться только с его Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... согласия. Не считая того, по достижению шестидесятилетнего возраста с ним был заключен срочный служебный договор, который через месяц завершается. Управляющий муниципального органа предупредил Михайлова о несоответствии занимаемой должности и отстранил от Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... выполнения должностных обязательств. Михайлов обратился в комиссию по служебным спорам.

^ Решите спор. Какова периодичность аттестации штатских служащих? В каких случаях в муниципальном органе может проводиться внеочередная аттестация?

8. В министерство социальной защиты области Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... поступила жалоба служащего Зубкова. Поводом для жалобы явился приказ управляющего У правления социальной защиты городка, которым начальнику отдела Ушаковой был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с возложением выполнения обязательств Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... по данной должности на ведущего спеца Носову. В жалобе Зубков указал, что длительное время является заместителем начальника отдела, во время отсутствия Ушаковой всегда исполнял ее обязанности, состоит в кадровом резерве и потому имеет преимущественное Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... право на должность начальника отдела; предназначение Носовой нелегально, потому что произведено вне конкурса, к тому же в кадровый резерв Носова включена позже Зубкова.

^ Каково юридическое значение кадрового резерва? Подготовьте целевый ответна на жалобу Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная....


9. На муниципальную штатскую службу категории «Специалисты» ведущей группы должностей в первый раз был принят военнослужащий припаса Носов, имеющий пенсию за выслугу лет на военной службе и воинское звание капитана, с трехмесячным Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... испытательным сроком.

Скоро после предназначения на должность штатской службы он обратился к собственному конкретному руководителю с просьбой присвоить ему потрясающий чин, соответственный его воинскому званию. Управляющий предложил Носову сдать квалификационный экзамен по замещаемой Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должности, на что тот не согласился.

^ Дайте правовую оценку действиям Носова и его конкретного управляющего. Каковой порядок присвоения и сохранения потрясающих чинов на штатской службе?


10.Прокурор по результатам проверки Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... соблюдения законодательства о штатской службе занес представление об увольнении тех штатских служащих, которые решением аттестационной комиссии признаны не надлежащими замещаемым должностям. Управляющий муниципального органа считает, что он вправе так поступить, прокурор же уверен, что управляющий Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... в этом случае нарушает законодательство о штатской службе.

^ Каково ваше мировоззрение?


11. Родин по приказу управляющего администрации городского образования находился на проф переподготовке. По личному делу он зашел на работу, где был Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... осведомлен с приказом о проведении очередной аттестации городских служащих. На аттестацию Роднин не явился, потому что в сей день сдавал муниципальный экзамен. Аттестационная комиссия признала его не подходящим замещаемой должности и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... рекомендовала руководителю привлечь служащего к дисциплинарной ответственности или уволить в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной плодами аттестации.

^ Дайте правовую оценку действиям соответственных субъектов.


12. Глазкова, начальник отдела кадров городской налоговой инспекции, обратилась к начальнику налоговой Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... инспекции Сидорову с просьбой предоставить ей график неполной рабочей недели с выходными деньками в среду и пятницу, потому что она одинокая мама, имеющая ребенка-инвалида, за которым требуется уход Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... Сидоров предложил ей уйти с гос службы и решать свои семейные дела.

^ Оцените правомерность действий Сидорова.


13. Симонова, инспектор по налогообложению физических лиц районной налоговой инспекции, по заданию управляющего вечерком, после работы, инспектировала наличие лицензий водителей Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., занимающихся персональной предпринимательской деятельностью. Во время проведения проверки в 21 час Симонова получила травму. При определении права на пособие по временной нетрудоспособности появился вопрос: связана ли приобретенная травма с созданием, потому Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... что по служебному распорядку часы работы служащих инспекции – с 8до 17.

^ Подготовьте ответ.


14. В согласовании с приказом гос налоговой службы РФ работникам налоговых инспекций с учетом производственных и денежных способностей был установлен дополнительный, по сопоставлению Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... с законодательством, отпуск.

К вам обратился начальник юридического отдела районной налоговой инспекции с вопросами: правом на какие виды отпусков владеют служащие инспекции; каковой порядок их суммирования; вероятна ли подмена дополнительного отпуска Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... валютной компенсацией; может быть ли уменьшение дополнительного отпуска на деньки прогулов?

^ Ответ докажите.

15. Обусловьте длительность каждогоднего оплачиваемого отпуска:

начальника отдела муниципального органа (основная должность), имеющего стаж гос службы пятнадцать лет и право Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... на отпуск за ненормированный служебный денек длительностью 5 календарных дней;

ведущего спеца гос органа (старшая должность), имеющего стаж штатской службы 5 лет.

^ Каковы правила суммирования отпусков на штатской службе?

16. При заключении служебного договора о замещении Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должности головного спеца Управления судебного департамента при Верхомном Суде РФ в Свердловской области Сумникову были предложены: должностной оклад в наименьшем размере в границах схемы должностных окладов по данной должности и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... каждомесячная прибавка к должностному окладу за особенные усилия штатской службы в размере 70% этого оклада. Сумников, ссылаясь на то, что имеет 5 лет стажа гос службы, также несколько поощрений и награждений по прежнему Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... месту службы, добивался установить ему должностной оклад в наивысшем размере,а каждомесячную прибавку – в размере 90% оклада.

Управляющий Управления доказывал собственный отказ тем, что удовлетворить требования Сумникова не позволяет утвержденный фонд оплаты труда.

^ Каким образом инсталлируются Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... условия и размер оплаты труда муниципальных штатских служащих?


17. Прокурор Архангельской области обратился в трибунал с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими со денька принятия отдельных положений Закона Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... о валютном содержании лиц, замещающих муниципальные должности гос штатской службы Архангельской области, в части установления наибольших размеров должностных окладов по должностям штатских служащих, также более высочайшего размера районного коэффициента по сопоставлению с тем, который установлен Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Правительством РФ.

В обоснование требований было обозначено, что Архангельская область является получателем денежной помощи из Федерального фонда денежной помощи поддержки субъектов РФ. Согласно ст.85 Экономного кодекса РФ штатские служащие Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... субъекта РФ, которому предоставляются дотации, по размерам оплаты труда не могут быть поставлены в наилучшие условия по сопоставлению с надлежащими категориями федеральных штатских служащих.

Легитимны ли требования прокурора? Какие правовые последствия в оплате Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... труда муниципальных штатских служащих могут наступить в случае ублажения заявления прокурора?


18. Муниципальному штатскому служащему Дмитриеву выплачивалась прибавка за выслугу лет в размере 10% должностного оклада. В апреле стаж его гос штатской службы превысил 5 лет и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... в мае ему была установлена каждомесячная прибавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 15%.

В июне, когда Дмитриеву предоставили каждогодний оплачиваемый отпуск, он нашел, что для определения размера средней зарплаты прибавка Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... за выслугу лет в размере 10% должностного оклада за март, апрель и в размере 15% за май. Полагая, что он имеет право на увеличение среднего заработка, Дмитриев обратился за объяснением в федеральную Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... инспекцию труда.

^ Правомерны ли требования Дмитриева? Какими возможностями в сфере защиты прав и легитимных интересов муниципальных служащих наделена федеральная инспекция труда?


19. Ведущему спецу организационного отдела регионального таможенного управления Иконникову на основании распоряжения начальника Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... управления была выплачена премия за выполнение особо принципиальных и сложных заданий в размере 50% должностного оклада. Иконников обратился к начальнику с требованием выплатить ему премию в размере 2-ух окладов месячного содержания, потому что при Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... формировании фонда оплаты труда федеральных штатских служащих управления учтена конкретно такая сумма, к тому же начальник управления не вправе определять размер премии за выполнение особо принципиальных и сложных заданий.

Можно ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... согласиться с требованиями Иконникова? В чем отличие премии за выполнение особо принципиальных и сложных заданий от единовременного поощрения, выплачиваемого при применении поощрений либо награждений за муниципальную штатскую службу?


20. При подготовке и рассмотрения Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... проекта местного бюджета юридическому отделу презентабельного органа городского образования было доверено дать объяснения по последующим вопросам:

Правомерно ли установление законом субъекта РФ размера должностного оклада, размеров и порядка установления надбавок и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... других выплат к должностному окладу городского служащего городского образования, которое не является получателем дотаций из бюджета субъекта РФ;

Могут ли городские образования устанавливать для городских служащих валютное содержание, в которое входят Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... прибавки и другие дополнительные выплаты, хорошие от установленных для муниципальных штатских служащих;

Нужно ли прирастить валютное содержание городским служащим при наделении органов местного самоуправления некими муниципальными возможностями и если да, то в каком Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... порядке и размере?

^ Подготовьте ответ.


21. Постановлением Правительства К. края, утверждено Положение о премировании, единовременной выплате при предоставлении каждогоднего оплачиваемого отпуска и выплате вещественной помощи муниципальным штатским служащим в Правительстве Красноярского края.

В согласовании с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... пт 2.1 Положения премирование штатских служащих делается в целях усиления их вещественной заинтригованности в повышении свойства выполнения работ и функций, возложенных на соответственное структурное подразделение аппарата правительства Красноярского края, в проф и компетентном Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... выполнении штатскими служащими должностных обязательств, в целях усиления мотивации для увеличения эффективности и свойства деятельности штатских служащих, заслуги определенных результатов, кроме ряда случаев, в множестве которых отстранение штатского служащего Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... от должности (абзац 4 пт 2.1 Положения).

прокурор К. края обратился в краевой трибунал с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению абзаца 4 пт 2.1 Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... каждогоднего оплачиваемого отпуска и выплате вещественной помощи муниципальным штатским служащим в Правительстве К. края, полагая, что он противоречит Федеральному закону от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О гос штатской службе Русской Федерации".

По воззрению прокурора Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., формулировка абзаца 4 пт 2.1 Положения исключает выплату муниципальным служащим премий за выполнение особо принципиальных и сложных заданий как в период отстранения от занимаемой должности в связи с урегулированием конфликта интересов либо Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... проведением служебной проверки, так и за весь предыдущий период работы, а именно, по итогам работы за год, тем ограничивается гарантированное федеральным законодательством право муниципальных служащих края на получение в обозначенных случаях валютного Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... содержания в полном объеме.

Легитимно ли ограничение валютного содержания муниципального служащего в период отстранения его от должности на период служебной проверки?

Какое решение должен принять трибунал?


22. В трибунал обратилась Нежданова, уволенная в связи с Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... неудовлетворительным результатом тесты. При рассмотрении иска было выяснено последующее: Нежданова была принята на должность начальника общего отдела областной администрации по результатам конкурса. Ранее она работала в той же должности, но исключительно Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... в районной администрации. Условие об испытании (один год) было обозначено в приказе о предназначении, но не было обсуждено в договоре.

Примите решение. Каковы особенности тесты при замещении должности гос штатской службы Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...? Если гражданин назначается на должность штатской службы по результатам конкурса, может ли ему быть установлен испытательный срок?


23. По результатам очередной аттестации аттестационная комиссия сделала вывод, что штатский служащий Некрасов не соответствует замещаемой Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... должности штатской службы, и рекомендовала руководителю муниципального органа снизить его в должности.

Некрасов не согласился с выводом аттестационной комиссии и обратился в трибунал с заявлением об обжаловании ее решения. Тогда управляющий муниципального органа уволил Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... его с штатской службы.

^ Оцените решение аттестационной комиссии, деяния управляющего муниципального органа и штатского служащего.

Какое решение, на ваш взор, воспримет трибунал?


Литература


Сурманидзе И.Н. Статья: К вопросу об аттестации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальных и городских служащих: понятия, сравнительная черта, законодательные нововведения ("Юридический мир", 2006, N 8)


Иванкина Т., Завгородний А. Статья: Конкурсный подбор кадров муниципальных штатских служащих ("Трудовое право", 2010, N 3)


Гарячук И.Н. Статья: Изменение Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... критерий служебного договора (правоприменительная практика) ("Трудовое право", 2010, N 3)


Ершова Е.А.Статья: Изменение трудовых правоотношений штатских служащих
("Трудовое право", 2006, N 4)


Старцева Е.Н. Статья: Некие нюансы ненормированного служебного денька на гос штатской службе Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ("Муниципальная власть и местное самоуправление", 2009, N 9)


Пономарева Е.А. Статья: Организация проф подготовки, переподготовки, увеличения квалификации штатских служащих ("Муниципальная власть и местное самоуправление", 2009, N 11)


Костромина С.В.) Статья: Кадровый резерв гос штатской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службы субъектов Русской Федерации: трудности и перспективы ("Административное и городское право", 2009, N 5)


Нормативный материал и судебная практика


Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения потрясающих чинов гос штатской службы Русской Федерации федеральным Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальным штатским служащим"


Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными штатскими служащими Русской Федерации и оценки их познаний, способностей и умений (проф уровня)"


Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... проведении аттестации муниципальных штатских служащих Русской Федерации"


Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О валютном содержании федеральных муниципальных штатских служащих"

Указ Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и сохранения Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... потрясающих чинов юстиции лицам, замещающим муниципальные должности русской федерации и должности федеральной гос штатской службы, и установлении федеральным муниципальным штатским служащим месячных окладов за потрясающий чин в согласовании с присвоенными им потрясающими чинами юстиции Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...»


Указ Президента РФ от 04.12.2009 N 1382 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Русской Федерации по вопросам гос службы и кадров"


Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и критериях командирования федеральных муниципальных штатских Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... служащих"


Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном проф образовании муниципальных штатских служащих Русской Федерации"


Постановление Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 "Об утверждении Правил исчисления валютного содержания федеральных муниципальных штатских служащих"


Постановление Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Правительства РФ от 28.12.2007 N 938 "О фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"


Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 N 1090 "Об утверждении Правил предоставления каждогоднего дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным муниципальным Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... штатским служащим, имеющим ненормированный служебный денек"


Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении муниципальных требований к проф переподготовке, увеличению квалификации и стажировке муниципальных штатских служащих Русской Федерации"


Определение КС РФ от 26.01.10 № 28-О-О Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...» Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Батурина Н.Ю. на нарушение его конституционных прав ст. 29 ФЗ «О гос штатской службе РФ» и ст. 389 ГПК РФ»


Определение Конституционного Суда Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... РФ от 19.01.2011 N 48-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной Светланы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 30 Федерального закона "О гос штатской службе Русской Федерации"


Письмо Минздравсоцразвития Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... РФ от 25.06.08 №2310-17 «О объяснении неких положений ст. 30 ФЗ-79 от 27.07.04 г. «О гос штатской службе РФ"


Письмо Минздравсоцразвития РФ от 01.10.08 г. № 2956-17 «О применении неких положений ст. 30 ФЗ-79 от 27.07.04 г. «О гос штатской службе Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... РФ"


Указ Президента УР от 10.11.2008 N 176 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовке резерва управленческих кадров Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 24.09.2007 N 150 (ред. от 23.05.2011) "О валютном содержании лиц, замещающих Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальные должности Удмуртской Республики и должности гос штатской службы Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 20.07.2009 N 204 "О единовременном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности Удмуртской Республики и должности гос штатской службы Удмуртской Республики"


Постановление Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Правительства УР от 14.07.2008 N 188 "О порядке и критериях возмещения расходов, связанных с переездом муниципального штатского служащего Удмуртской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального штатского служащего Удмуртской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Республики в другой исполнительный орган гос власти Удмуртской Республики, муниципальный орган Удмуртской Республики


^ 2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на штатской службе Ответственность муниципальных штатских служащих за соблюдение служебной дисциплины 2


1. Понятие, значение и содержание служебной Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... дисциплины. Должностные обязанности и должностной регламент муниципального штатского служащего.

2. Поощрения, награждения муниципального штатского служащего

3. Дисциплинарная ответственность муниципального штатского служащего: виды, основания, порядок внедрения. Служебная проверка.

4. Вещественная ответственность муниципального штатского служащего.

5. Другие виды Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ответственности муниципальных штатских служащих за неисполнение либо соответствующее выполнение обязательств по службе.


Задачки


  1. ^ Правомерным ли было вербование к дисциплинарной ответственности последующих муниципальных служащих:

ассистента прокурора городка Ласточкина за нарушение правил дорожного движения, в итоге Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... которого вышло ДТП

муниципального нотариуса Кошкиной за разглашение сведений, которые стали ей известны в связи с воплощением проф деятельности (вариант: Кошкина была освобождена трибуналом от обязанности сохранения потаенны, потому что против нее было возбуждено уголовное Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... дело в связи с нарушением законодательства при совершении нотариального деяния);

начальника юридического отдела администрации управленческого окрестность субъекта РФ Цветкова в связи с тем, что трибуналом был удовлетворен иск о восстановлении муниципального служащего Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная..., нелегально уволенного с гос службы (Растений был представителем от администрации окрестность в суде)?



  1. Управляющий муниципального органа возложил на штатского служащего Сидорова выполнение обязательств временно отсутствующего Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ненормированный нрав службы, также на должностной регламент, в каком предусмотрена взаимозаменяемость служащих. Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам. Управляющий издал приказ об освобождении Сидорова Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... от замещаемой должности за нарушение установленного для штатских служащих запрета прекращать выполнение должностных обязательств в целях урегулирования служебного спора.

^ Оцените правомерность действий Сидорова и управляющего.



  1. Штатский служащий Суслов за совершение должностного злодеяния Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... приговором суда, вступившим в легитимную силу, был осужден к наказанию в виде штрафа. Управляющий муниципального органа востребовал расторгнуть с ним служебный договор.

^ По какому основанию может быть расторгнут служебный договор в этом случае?

  1. Правовой Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... инспектор труда Зайцев устроился по совместительству юрисконсультом. Узнав об этом, управляющий госинспекции растолковал Зайцеву, что муниципальные служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, не считая того, работа по совместительству может привести к Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... конфликту интересов. Так как Зайцев продолжал деятельность юрисконсульта, управляющий отстранил его от должности и наложил дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном согласовании.

^ Оцените правомерность действий Зайцева и его управляющего.



  1. Правомерным ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... было вербование к дисциплинарной ответственности последующих муниципальных служащих:

ассистента прокурора городка Ласточкина за нарушение правил дорожного движения, в итоге которого вышло ДТП;

муниципального нотариуса Кошкиной за разглашение сведений, которые Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... стали ей известны в связи с воплощением проф деятельности (вариант: Кошкина была освобождена трибуналом от обязанности сохранения потаенны, потому что против нее было возбуждено уголовное дело в связи с нарушением законодательства при совершении нотариального Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... деяния);

начальника юридического отдела администрации управленческого окрестность субъекта РФ Цветкова в связи с тем, что трибуналом был удовлетворен иск о восстановлении муниципального служащего, нелегально уволенного с гос службы (Растений был представителем от администрации Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... окрестность в суде)?


Литература


Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе гос службы: Монография" ("Юрист", 2008)


Матвиенко Г.В. Статья: Особенности дисциплинарной ответственности служащих таможенных органов ("Современное право", 2011, N 4)


Добробаба М.Б Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... Статья: Неувязка осознания дисциплинарного проступка в служебном праве ("Административное право и процесс", 2011, N 5


Киселева Н.В. Статья: Препядствия вербования к ответственности муниципальных служащих в итоге предоставления некачественных муниципальных услуг
("Муниципальная власть и Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... местное самоуправление", 2010, N 9)


Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Статья: Дисциплинарная ответственность штатских служащих: препядствия нормативной определенности и справедливой дифференциации
("Трудовое право", 2009, NN 8, 9)


Буравлев Ю.М. Статья: Гражданско-правовые нюансы правового регулирования Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... ответственности муниципальных служащих ("Арбитражный и штатский процесс", 2008, N 7)


Колосков А.М. Статья: К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности муниципальных служащих ("Русский следователь", 2007, N 17)


Зубарев С.М. Статья: Контроль за деятельностью Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... муниципальных штатских служащих: вопросы теории и правового регулирования (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)


Давыдов К.В. Статья: Должностные регламенты муниципальных штатских служащих как элемент реформы гос службы Русской Федерации: главные правовые трудности ("Административное Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... право и процесс", 2011, N 4)


Нормативный материал и судебная практика


"Штатский кодекс Русской Федерации (часть 1-ая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
"Штатский кодекс Русской Федерации (часть 3-я)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
"Трудовой кодекс Русской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Кодекс Русской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
"Уголовный кодекс Русской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Русской Федерации"

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 г. № 3855-ВС Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... «О наставлениях по разработке должностных регламентов федеральных муниципальных штатских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»


^ 2.7. Правовое регулирование прекращения

гос штатской службы. 2



1. Основания прекращения гос штатской службы.

2. Освобождение от должности Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... гос штатской службы, отличие от прекращение, правовые гарантии.


Задания

  1. составьте список соц гарантий при увольнении муниципальных штатских служащих по 2-ух группам – общие, особые (для отдельных категорий муниципальных штатских служащих)

  2. проведите сравнительный анализ оснований Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... увольнения по ТК РФ РФ и ФЗ-79, найдите решения судов, подтверждающих законность дополнительных оснований увольнения муниципальных штатских служащих


Задачки


  1. Штатский служащий Галкин на момент заслуги предельного возраста находился в поликлинике. Невзирая на это, управляющий муниципального органа Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... уволил Галкина по данному основанию. Галкин обратился в трибунал с требованием о восстановлении в должности.

^ Какое решение воспримет трибунал?

  1. Управляющий муниципального органа издал правовой акт последующего содержания: уволить головного Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... спеца Панову 11 июля 2005 г. в связи с выходом Петровой из отпуска по уходу за ребенком. Срочный служебный договор с Пановой считать расторгнутым. Основание: личное заявление Пановой; п.3 ст.35 федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... «О гос штатской службе Русской Федерации».

^ Верно ли управляющий муниципального органа издал приказ? Оцените его деяния с юридической точки зрения.

  1. Управляющий муниципального органа возложил на штатского служащего Сидорова выполнение обязательств временно отсутствующего Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на ненормированный нрав службы, также на должностной регламент, в каком предусмотрена взаимозаменяемость служащих. Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная.... Управляющий издал приказ об освобождении Сидорова от замещаемой должности за нарушение установленного для штатских служащих запрета прекращать выполнение должностных обязательств в целях урегулирования служебного спора.

Оцените правомерность действий Сидорова и управляющего.

4. Т-ва замещала должность Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... гос штатской службы в ИФНС. 3 октября 2005 года она подала заявление об увольнении по собственному желанию с этой же даты. Мотивом его подачи, как потом Т-ва разъясняла суду, явился отказ конкретного Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... начальника в предоставлении ей еще одного отпуска, который в согласовании с графиком отпусков был должен быть ей предоставлен в сентябре.

После подачи 3 октября 2005 года заявления об увольнении она изменила свое намерение и 5 октября Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... 2005 года подала письменное заявление об отзыве заявления от 3 октября 2005 года, а 6 октября 2005 года по почте получила приказ об увольнении от 3 октября 2005 года. Т-ва обратилась в трибунал с иском к ИФНС о Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, считая, что ее увольнение было произведено нелегально, так как она отозвала свое заявление в денек его подачи, не считая того, увольнение практически было произведено Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... не 3 октября 2005 года, а позже.

Легитимно ли увольнение Т-вой? Имеют ли право муниципальные служащие отозвать свое заявление об увольнении, каково его правовое значение? Поменяться ли ситуация, если 05,10.05 г. на место Т Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная...-вой был приглашен другой муниципальный служащий либо гражданин? Какова процедура этого приглашения?


5 . Князев занимал должность начальника отдела муниципального органа. По достижении 60 лет ему было предложено перейти на должность заместителя Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... начальника отдела с заключением срочного служебного договора на один год. Князев настаивал на сохранении за ним прежней должности и был уволен в связи с достижением предельного возраста наличия на штатской службе.

Правомерно ли Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... увольнение Князева? Каковы юридические последствия заслуги штатским служащим возраста 60 лет; 65 лет?


6. Пирогова работала ведущим спецом общего отдела администрации городка. Приказом управляющего аппарата городка от 15 марта 2011 г. была сокращена одна из 3-х должностей ведущих профессионалов Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... общего отдела. 16 марта все три ведущие спеца отдела были уведомлены о дальнейшем увольнении по сокрушению штатов. 10 мая 2011 г. Пирогова была уволена с должности. Считая свое увольнение нелегальным, она обжаловала его Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... в трибунал и указала, что перед увольнением не была проведена аттестация, она имеет преимущественное право на оставление на должности. Она имеет высшее образование по специальности государственное и городское управление, а другие ведущие Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... спецы имеют хотя и больший стаж работы, но не профильное образование (педагогическое), она разведена и одна воспитывает малыша 8 лет, ей не была предложена свободная должность головного спеца этого же отдела, должность Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... спеца в канцелярии, работа в других органах городской администрации, также свободная должность вахтера.

Какое решение должен принять трибунал?


Литература


Гарячук И.Н. Статья: Приостановление служебного договора ("Трудовое право", 2010, N 9)


Пресняков М.В. Статья: Муниципальные гарантии штатскому Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений ("Трудовое право", 2009, N 12)


Нормативный материал и судебная практика


  1. Определение Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 472-О-О
    "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тесленко Дины Павловны на нарушение ее конституционных прав пт 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федерального закона "О гос штатской Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... службе Русской Федерации"

  2. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 134-О
    "По запросу Суда Чукотского автономного окрестность о проверке конституционности положений статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Русской Федерации" и по жалобе гражданина Соковца Владимира Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... Платоновича на нарушение этими положениями его конституционных прав"

  3. Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 N 45-О
    "По запросу Люберецкого городского суда Столичной области о проверке конституционности положений пт 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... основах городской службы в Русской Федерации" и подпункта 4 пт 3 статьи 41 Закона Столичной области "О городских должностях и городской службе в Столичной области"

  4. Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 655-О-О "Об отказе в принятии Тема 2. Особенности правового регулирования труда - Рабочая программа дисциплины гоcударственная и муниципальная... к рассмотрению жалобы гражданки Ильиной Гелены Адольфовны на нарушение ее конституционных прав пт 1 части 3 статьи 31 и пт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О гос штатской службе Русской Федерации"






    1. tema-2-organizaciya-raboti-yuridicheskoj-sluzhbi-po-uchetu-hraneniyu-i-sistematizacii-npa.html
      tema-2-organizaciya-turisticheskoj-industrii-kak-obekt-upravleniya.html
      tema-2-osnovi-analiza-sprosa-i-predlozheniya.html